Article Sidebar

Submitted
Dec 3, 2023
Published
Sep 26, 2024
Download
pdf (العربية)
Statistic
Read Counter : 0 Download : 0

Downloads

Download data is not yet available.

Main Article Content

Abstract

The Omani Legislature has established administrative forfeiture as a way for the managing authority to collect outstanding debts from defaulting debtors without involving the judiciary. However, this system is rarely used by the entities with the right to enforce it. To address this issue, a research study has been conducted to highlight the administrative forfeiture system. The study is divided into two sections. The first section explains the concept of administrative forfeiture, distinguishes it from judicial forfeiture, and clarifies its legal nature. The second section discusses the reasons for using administrative forfeiture, the types of debts that warrant this approach, and the conditions that must be met for its implementation. It also delves into the specific conditions and properties subject to forfeiture and the definition of funds that cannot be seized administratively. The research employed an inductive, analytical approach to evaluate how Omani legislation handles administrative forfeiture. The study concludes with a set of results and recommendations aimed at protecting the state's rights and ensuring legal guarantees for defendants.

Keywords

Administrative forfeiture managing authority debt public funds private funds الحجز الإداري جهة الإدارة الدين المال العام المال الخاص

Article Details

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0 International License.

Author Biography

Salim ALkharusi, Sultan Qaboos University

، أستاذ القانون الدستوري والإداري المساعد، كلية الحقوق

جامعة السلطان قابوس

References

  1. أحمد أبو الوفا، إجراءات التنفيذ في المواد المدنية والتجارية، منشأة المعارف، الإسكندرية، 1986.
  2. أحمد سيد أحمد محمود، أصول التنفيذ الجبري في قانون الإجراءات المدنية والتجارية العُماني، دار الكتب الجامعي، لبنان والإمارات، ط1، 2015م.
  3. أحمد مليجي، التعليق على قانون الحجز الإداري، (بدون ناشر)، ج1، ط1، 2004.
  4. أحمد مليجي، التعليق على قانون الحجز الإداري، الجزء الثاني، المركز القومي للإصدارات القانونية عابدين، ط2، 2008.
  5. أحمد مليجي، الموسوعة الشاملة في التنفيذ وفقا لقانون الإجراءات المدنية العُماني وأحكام المحكمة العليا بسلطنة عُمان، توزيع دار العلم والإيمان، الخوير، ط1، 2009.
  6. أمينة مصطفى النمر، أوامر الأداء، بدون ناشر، ط3، 1990/1991.
  7. بخيت محمد بخيت علي، التنفيذ المباشر في قانون المرافعات المدنية والتجارية، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، ص2007.
  8. صباح المصري، العقود الإدارية، دار الكتاب الجامعي للنشر والتوزيع، الرياض، ط1، 2017.
  9. عبد التواب مبارك، الوجيز في التنفيذ الجبري وفقا لقانون الإجراءات المدنية والتجارية العُماني، دائرة النشر العلمي والتواصل، مسقط، ط1، 2016.
  10. عبد الحميد جبريل حسين آدم، التنفيذ المباشر الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2007.
  11. علي هادي العبيدي، قواعد التنفيذ الجبري في سلطنة عُمان، المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية، 2009.
  12. فتحي والي، التنفيذ الجبري في المواد المدنية والتجارية، مكتبة القاهرة الحديثة، مصر.
  13. محسن البدري حسن كما الدين، الحجز الإداري بين النظرية والتطبيق دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق بجامعة أسيوط، 1438ه،2017.
  14. محمد أحمد الكبتي، الحجز الإداري في القانون الليبي، مجلة الساتل، الحجز الإداري في القانون الليبي، جامعة مصراته، المجلد 4، العدد 8، 2010م.
  15. محمد علي البدوي الأزهري، النظرية العامة للالتزام، الجزء الأول، مكتبة الوحدة، ليبيا، ط2، 2018، ص226.
  16. محمود السيد عمر التحيوى، إجراءات الحجز وآثاره العامة، مكتبة الوفاء القانونية، الإسكندرية، ط1، 2011، ص367.
  17. محمود مصطفى يونس، المرجع في قانون إجراءات التنفيذ الجبري، دار النهضة العربية، مصر، 2015.
  18. مدحت الدبيسي، جرائم تبديد المحجوزات إداريًا وقضائيًا، دار الجامعة الجديدة للنشر، الإسكندرية، ط1، 2008.
  19. مصطفى مجدي هرجه، الجديد في قانون الحجز الإداري، دار محمود للنشر والتوزيع، القاهرة، (بدون سنة نشر).
  20. نجيب أحمد عبد الله ثابت الجبلي، الحجز الإداري، المكتب الجامعي الحديث، 2006.
  21. يسين شامي وفاطمة الزهراء بو جلال، التنفيذ الجبري على أموال الدولة عن طريق الحجز، مجلة الدراسات المستدامة، العراق، العدد ٤، ٢٠١٩م.
  22. يوسف بن فاضل البلوشي، سيف بن ناصر المعمري، الحجز القضائي على الأموال العامة- دراسة مقارنة، مجلة جامعة السلطان قابوس للدراسات القانونية، سلطنة عمان، المجلد ٢، العدد١، سبتمبر ٢٠٢٣.
  23. الأحكام والتشريعات
  24. حكم محكمة القضاء الإداري الصادر في الدعوى الابتدائية رقم (75) للسنة (6) قضائية، جلسة 16/5/2006، حكم غير منشور.
  25. قانون الإجراءات المدنية والتجارية الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (29/2002)، في الجريدة الرسمية العدد (715) بتاريخ 17/3/2002م.
  26. قانون الحماية الاجتماعية الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (٥٠/٢٠٢٣)، المنشور بالجريدة الرسمية العدد (١٥٠٣) بتاريخ ٢٣/٧/٢٠٢٣م.
  27. قانون الضمان الاجتماعي الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (87/84) بتاريخ 3/11/1984، المنشور في الجريدة الرسمية العدد (300) بتاريخ 15/11/1984.
  28. القانون المالي الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (47) لسنة 1998، المنشور في الجريدة الرسمية العدد (628) بتاريخ 1/8/1998.
  29. قانون حماية المال العام وتجنب تضارب المصالح الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (112/2011)، المنشور في الجريدة الرسمية العدد (949) بتاريخ 29/10/2011.
  30. قانون ضريبة الدخل الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (8/2009) بتاريخ 24/5/2009، المنشور في الجريدة الرسمية في العدد (888) بتاريخ 1/6/2009.
  31. قانون محكمة القضاء الإداري وإصدار قانونها الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (91/99) المنشور في الجريدة الرسمية العدد (660) بتاريخ 1/12/1999.
  32. اللائحة التنفيذية لنظام تحصيل الضرائب والرسوم وغيرها من المبالغ المستحقة لوحدات الجهاز الإداري للدولة الصادر بالقرار الوزاري رقم (20/94)، المنشور في الجريدة الرسمية العدد رقم (530)، بتاريخ 2/7/1994.
  33. المبادئ القانونية في فتاوى الشؤون القانونية لعام 2019، الكتاب الرابع والعشرون، بتاريخ 19/5/2019، 2020.
  34. المرسوم السلطاني رقم (5/81) بشأن تنظيم الانتفاع بأراضي السلطنة الصادر بتاريخ 3/1/1981، المنشور في الجريدة الرسمية العدد (209) بتاريخ 15/1/1981م.
  35. المرسوم السلطاني رقم (75/2020) في شأن الجهاز الإداري للدولة، الصادر بتاريخ 12/8/2020، والمنشور في الجريدة الرسمية العدد (1253) بتاريخ 19/8/2020م.
  36. نظام تحصيل الضرائب والرسوم وغيرها من المبالغ المستحقة لوحدات الجهاز الإداري للدولة الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (32/94)، المنشور بالجريدة الرسمية العدد (525) بتاريخ 16/4/1994.
  37. References
  38. ʻAbd al-Ḥamīd Jibrīl Ḥusayn Ādam, al-tanfīdh al-mubāshir al-idārī, Dār al-Maṭbūʻāt al-Jāmiʻīyah, al-Iskandarīyah, 2007.
  39. ʻAbd al-Tawwāb Mubārak, al-Wajīz fī al-tanfīdh al-jabrī wafqan li-Qānūn al-ijrāʼāt al-madanīyah wa-al-tijārīyah alʻumāny, Dāʼirat al-Nashr al-ʻIlmī wa-al-Tawāṣul, Masqaṭ, Ṭ1, 2016.
  40. Aḥmad Abū al-Wafā, Ijrāʼāt al-tanfīdh fī al-mawādd al-madanīyah wa-al-tijārīyah, Munshaʼat al-Maʻārif, al-Iskandarīyah, 1986.
  41. Aḥmad Malījī, al-Mawsūʻah al-shāmilah fī al-tanfīdh wafqan li-Qānūn al-ijrāʼāt al-madanīyah alʻumāny wa-aḥkām al-Maḥkamah al-ʻUlyā bi-Salṭanat ʻumān, al-juzʼ al-Awwal, Tawzīʻ Dār al-ʻIlm wa-al-Īmān, alkhwyr, Ṭ1, 2009.
  42. Aḥmad Sayyid Aḥmad Maḥmūd, uṣūl al-tanfīdh al-jabrī fī Qānūn al-ijrāʼāt al-madanīyah wa-al-tijārīyah alʻumāny, Dār al-Kutub al-Jāmiʻī, Lubnān wa-al-Imārāt, Ṭ1, 2015m.
  43. ʻAlī Hādī al-ʻUbaydī, Qawāʻid al-tanfīdh al-jabrī fī Salṭanat ʻumān, al-Maktab al-Jāmiʻī al-ḥadīth, al-Iskandarīyah, 2009.
  44. Amīnah Muṣṭafá al-Nimr, Awāmir al-adāʼ, bi-dūn Nāshir, ṭ3, 1990/1991.
  45. Bakhīt Muḥammad Bakhīt ʻAlī, al-tanfīdh al-mubāshir fī Qānūn al-murāfaʻāt al-madanīyah wa-al-tijārīyah, Dār al-Jāmiʻah al-Jadīdah, al-Iskandarīyah, ṣ2007.
  46. Fatḥī Wālī, al-tanfīdh al-jabrī fī al-mawādd al-madanīyah wa-al-tijārīyah, Maktabat al-Qāhirah al-ḥadīthah, Miṣr.
  47. Maḥmūd Muṣṭafá Yūnus, al-Marjiʻ fī Qānūn Ijrāʼāt al-tanfīdh al-jabrī, Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah, Miṣr, 2015
  48. Muḥammad ʻAlī al-Badawī al-Azharī, al-naẓarīyah al-ʻĀmmah lil-iltizām, al-juzʼ al-Awwal, Maktabat al-Waḥdah, Lībiyā, T2, 2018
  49. Ṣabāḥ al-Miṣrī, al-ʻuqūd al-Idārīyah, Dār al-Kutub al-Jāmiʻī lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, al-Riyāḍ, Ṭ1, 2017.
  50. Aḥmad Malījī, Al-taʻlīq ʻalá Qānūn al-ḥajz al-idārī, (bi-dūn Nāshir), al-juzʼ al-Awwal, Ṭ1, 2004.
  51. Aḥmad Malījī, Al-taʻlīq ʻalá Qānūn al-ḥajz al-idārī, al-juzʼ al-Thānī, al-Markaz al-Qawmī lil-Iṣdārāt al-qānūnīyah ʻĀbidīn, V2, 2008.
  52. Maḥmūd al-Sayyid ʻUmar altḥywá, Ijrāʼāt al-ḥajz wa-āthāruh al-ʻĀmmah, Maktabat al-Wafāʼ al-qānūnīyah, al-Iskandarīyah, V1, 2011.
  53. Midḥat al-Dubaysī, Jarāʼim Tabdīd almḥjwzāt idāryan wqḍāʼyan, Dār al-Jāmiʻah al-Jadīdah lil-Nashr, al-Iskandarīyah, Ṭ1, 2008.
  54. Muṣṭafá Majdī Harjah, al-jadīd fī Qānūn al-ḥajz al-idārī, Dār Maḥmūd lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, al-Qāhirah, (bi-dūn sanat Nashr).
  55. Najīb Aḥmad ʻAbd Allāh Thābit al-Jabalī, al-ḥajz al-idārī, al-Maktab al-Jāmiʻī al-ḥadīth.
  56. Muḥammad Aḥmad al-Kabtī, al-ḥajz al-idārī fī al-qānūn al-Lībī, Majallat alsātl, al-ḥajz al-idārī fī al-qānūn al-Lībī, Jāmiʻat Miṣrātah, al-mujallad 4, al-ʻadad 8, 2010.
  57. Yāsīn Shāmī, Fāṭimah al-Zahrāʼ Bū Jalāl, al-tanfīdh al-jabrī ʻalá amwāl al-dawlah ʻan ṭarīq al-ḥajz, Majallat al-Dirāsāt al-mustadāmah, al-ʻIrāq, al-ʻadad 4, 2019.
  58. Muḥsin al-Badrī Ḥasan kamā al-Dīn, al-ḥajz al-idārī bayna al-naẓarīyah wa-al-taṭbīq dirāsah muqāranah, Risālat duktūrāh, Kullīyat al-Ḥuqūq bi-Jāmiʻat Asyūṭ, 2017.
  59. Legislations and Judgments
  60. . Qānūn al-ijrāʼāt al-madanīyah wa-al-tijārīyah al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (29/2002), fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (715) bi-tārīkh 17/3/2002.
  61. Al-lāʼiḥah al-tanfīdhīyah li-niẓām taḥṣīl al-ḍarāʼib wa-al-rusūm wa-ghayrihā min almbālgh al-mustaḥaqqah lwḥdāt al-Jihāz al-idārī lil-dawlah al-ṣādir bi-al-qarār al-wizārī raqm (20/94), al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad raqm (530), bi-tārīkh 2/7/1994.
  62. Al-mabādiʼ al-qānūnīyah fī Fatāwá al-Shuʼūn al-qānūnīyah li-ʻām 2019, al-Kitāb al-rābiʻ wa-al-ʻishrūn, bi-tārīkh 19/5 / 2019, 2020.
  63. Al-marsūm al-Sulṭānī raqm (5/81) bi-shaʼn tanẓīm al-intifāʻ bʼrāḍy al-salṭanah al-ṣādir bi-tārīkh 3/1 / 1981, al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (209) bi-tārīkh 15/1 / 1981.
  64. Al-marsūm al-Sulṭānī raqm (75/2020) fī shaʼn al-Jihāz al-idārī lil-dawlah, al-ṣādir bi-tārīkh 12/8 / 2020, wa-al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (1253) bi-tārīkh 19/8/ 2020.
  65. Al-qānūn al-mālī al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (47) li-sanat 1998, al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (628) bi-tārīkh 1/8 / 1998.
  66. Hukm Maḥkamat al-qaḍāʼ al-idārī al-ṣādir fī al-daʻwá al-ibtidāʼīyah raqm (75) lil-Sunnah (6) qaḍāʼīyah, jalsat 16/5 /2006, ḥukm ghayr manshūr.
  67. Niẓām taḥṣīl al-ḍarāʼib wa-al-rusūm wa-ghayrihā min almbālgh al-mustaḥaqqah lwḥdāt al-Jihāz al-idārī lil-dawlah al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (32/94), al-manshūr bi-al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (525) bi-tārīkh 16/4/1994.
  68. Qānūn al-ḍamān al-ijtimāʻī al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (87/84) bi-tārīkh 3/11/1984, al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (300) bi-tārīkh 15/11/1984.
  69. Qānūn al-Ḥimāyah al-ijtimāʻīyah al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (50/2023), al-manshūr bi-al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (1503) bi-tārīkh 23/7/2023.
  70. Qānūn Ḍarībat al-dakhl al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (8/2009) bi-tārīkh 24/5 / 2009, al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah fī al-ʻadad (888) bi-tārīkh 1/6/2009.
  71. Qānūn Ḥimāyat al-māl al-ʻāmm wtjnb tḍārb al-maṣāliḥ al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (112/2011), al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (949) bi-tārīkh 29/10/2011.
  72. Qānūn Maḥkamat al-qaḍāʼ al-idārī wa-iṣdār qānwnhā al-ṣādir bi-al-marsūm al-Sulṭānī raqm (91/99) al-manshūr fī al-Jarīdah al-Rasmīyah al-ʻadad (660) bi-tārīkh 1/12/1999.